云浮以“同学习、同活动、同服务”工作模式 探索离退休干部党建融入基层治理新路径
为进一步做好离退休干部党建工作,破解离退休干部党员组织管理覆盖难、学习活动融入难、融合共建持续难等问题,云浮市委老干部局联合市委组织部、市直机关工委印发通知,组织开展离退休干部党员与居住地村(社区)党员“同学习、同活动、同服务”(以下简称“三同”)工作,加强机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建,推动离退休干部党建融入基层党建大格局。
一、突出协同联动聚合力,让组织管理“接得上”
针对离退休干部党员组织关系在原单位、生活在村(社区)的实际,从摸清底数、理顺机制入手,着力解决原单位“够不着”、居住地“接不住”的矛盾。精准摸排建台账。市委老干部局组织开展离退休干部党员居住地信息收集工作,统筹驻村干部、社工、网格员等力量逐一入户核实,对全市机关事业单位8600多名离退休干部党员居住地信息梳理归类,建立动态管理台账,做到离退休干部党员流动到哪里、信息就更新到哪里。四级协同压责任。市委老干部局联合市委组织部、市直机关工委牵头统筹,市直各单位协同配合,县(区)、镇(街)、村(社区)逐级落实,形成纵向贯通、横向联合的工作链条,推动离退休干部党建从“系统单管”向“四级协同”转变。双重管理促联动。推行“一方隶属、双重管理”,离退休干部党员在原单位保留组织关系,同时到居住地党组织报到,原单位定期与村(社区)沟通,形成流出地与流入地双向联动格局,让老同志既保留了与原单位的情感纽带,又在居住地找到了新的组织归属。
二、突出搭台赋能激活力,让银发先锋“融得进”
围绕离退休干部党员就近学习、就近活动、就近服务的需求,精准搭建平台载体,推动老党员真正融入社区、发挥作用。“同学习”强思想,推动组织生活就近可及。分类构建“理论课堂+情景课堂+线上课堂”多元学习体系,对健康活跃的老同志,邀请参加居住地村(社区)的党组织学习;对随子女外出的老同志,为其建立“指尖课堂”;对年老体弱的老同志,开展送学上门活动。云城区金龙社区依托“青蓝工程”传帮带机制,推动新老结对,联合打造“曲艺思政课”品牌,创作《云浮赞》等节目,带动社区党员学习参与率从60%提升至90%。新兴县城北社区推行“菜单式”选学,按需选学、动态调整,对行动不便的老党员每月上门送学。“同活动”展风采,推动银发力量有为有位。围绕基层治理、矛盾调解、文化惠民等领域,各地积极搭建平台载体,让老党员在参与中展现价值、贡献力量。罗定市双东街道在社区组建“银发调解队”,2025年以来化解矛盾纠纷100余起,包括一起拖欠工人15万余元劳务报酬达七年的积案。新兴县新城镇组建离退休党员志愿服务队,用活三级议事机制,合力解决群众关切问题。郁南县城东社区组织老同志参与小区治理,12名离退休党员带头入户走访小区住户1779户,成功推动业委会从长期停滞到顺利成立,打通社区治理“最后一公里”。“同服务”暖人心,推动组织关怀双向流动。推动离退休干部党员与村(社区)党员纳入“同服务”体系,设立“银龄服务窗口”,组建“邻里帮帮团”,累计代办服务1096件。云城区富宁社区创新“需求摸排—资源链接—服务落地—反馈优化”闭环机制,对接市、区老干部大学师资开设声乐、书法等“银龄课堂”,覆盖老党员200余人次,有效丰富老党员精神文化生活。新兴县城中社区党群服务中心设立“微心愿墙”,打造心愿认领落实机制,收集老同志生活微需求,协调专业人员上门帮扶、及时兑现,依托就近服务为老同志纾困解难,提升老同志归属感和幸福感。
三、突出建章立制添动力,让融合共建“走得远”
注重以制度管长远、促常态,推动“三同”工作从“试点探索”走向“面上推广”。健全考核评价机制。市委组织部、市直机关工委、市委老干部局联合建立“定期调度、专项调研、现场交流、迭代提升”工作机制,直奔一线现场,联动基层围绕突出问题同题共答、协同攻坚,将“三同”工作纳入基层党建述职评议考核,推动原单位、镇(街道)、村(社区)各方力量攥指成拳、同向发力。完善资源保障机制。出台资源共享与经费统筹制度,整合党群服务中心等阵地资源,推动老干部大学在社区设立教学点8个,加强经费统筹力度,联合市级医院开展“关爱银发·健康同行”义诊活动,构建起阵地、经费、服务三位一体的资源保障体系。建立交流推广机制。探索建立现场观摩轮流承办制度和示范点经验定期发布制度。如郁南东坝社区“银龄入格”、新兴城北社区“三式联动”等示范点立足实际打造特色亮点,相关经验做法获得广泛认可。目前全市建立示范点12个,为以点带面、整体推进积累了实践经验、筑牢了工作基础。
